Как правильно написать ходатайство о помиловании Президенту

Рейтинг автора
4.8
Автор статьи
Юрист: Михаил Беляев
Написано статей
414

Любой осужденный в России имеет шанс на применение к нему такого жеста гуманизма, как помилование. На ходатайство с просьбой о прощении наложить резолюцию имеет право только глава государства. Рассмотрим, что собой представляет процедура заявления ходатайства о помиловании Президенту РФ в 2019 году.

Написание документа

Что такое помилование и чем оно отличается от амнистии

Для начала разберемся в терминологии. Помилование и амнистия призваны освободить осужденного от судимости. Другими словами, посредством амнистии и помилования возможно ее аннулирование. Само слово «амнистия» имеет греческие корни и трактуется как «прошение». Она регулируется ст. 84 УК РФ. А статья 103 Конституции России определяет Государственную Думу РФ как исключительный орган, разрабатывающий и выносящий акт амнистии. Применение амнистии для гражданина влечет такие юридические последствия:

  • избавление от уголовного преследования;
  • освобождение от какого-либо наказания вообще;
  • частичное аннулирование срока наказания;
  • назначенная ранее мера заменяется на более мягкую.

Основной чертой амнистии можно назвать то, что она направлена на определенный актом круг лиц. Помилование же, напротив, является действом субъективным, т. е. касается конкретного осужденного. Согласно ст. 89 Конституции РФ, исключительной прерогативой принятия решений о помиловании наделен президент страны. Мера наказания никак не влияет на право осужденного подавать ходатайство о помиловании президенту.

Следовательно, абсолютно каждый осужденный за любое преступление вправе ходатайствовать о помиловании (ст. 50 Конституции РФ). Единственное исключение — помилование не может распространяться на лицо, обвинительный приговор суда в отношении которого еще не вступил в законную силу. Амнистия же вполне может коснуться и тех, кто еще только находится под следствием, либо дожидается окончательного судебного решения.

Правовые последствия помилования аналогичны последствиям амнистии. Кроме того, обе эти процедуры не носят реабилитирующего характера. А потому будет вполне справедливым назвать амнистию «групповым помилованием». Подводя итог сказанному, можно определить те характерные черты, по которым эти два акта гуманизма различаются между собой (см. табл.).

Таблица значений

Порядок подачи ходатайства о помиловании осужденным


Непосредственно порядок подачи ходатайства о помиловании осужденным регулируется гл. II Указа Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г. Законодатель предоставил правовую возможность подавать ходатайство о помиловании только самому заключенному. Ранее, до изменения законодательства, право обращаться с подобным ходатайством было и у родственников осужденного. Но теперь, в 2019 году, прошения от родственников, а также иных лиц (например, представителей общественности) могут служить лишь дополнением, прилагаемым к основному ходатайству.

Сам документ — ходатайство о помиловании — составляется только в письменном виде, устная его форма не предусмотрена. Содержать же указанное ходатайство должно следующие атрибуты:

  • персональные данные инициатора ходатайства;
  • основания нахождения в заключении (когда, кем и за что осужден, срок и тяжесть наказания, даты его начала и окончания);
  • наименование и адрес исправительного учреждения, где находится инициатор ходатайства о помиловании;
  • веские основания помилования заключенного;
  • непосредственно сама просьба об освобождении либо смягчении наказания;
  • подпись обратившегося с ходатайством и дата составления документа.

Заключенный может самостоятельно составить ходатайство, важно сделать это правильно и грамотно. Можно воспользоваться своим правом обратиться с этим вопросом к юристу исправительного учреждения. Помощь осужденным в написании подобных документов входит в круг его обязанностей. Путь, через который предстоит проследовать ходатайству, достаточно долог и пролегает через несколько инстанций.

  1. Сначала прошение передается для регистрации в администрацию того учреждения, где инициатор ходатайства временно содержится либо отбывает наказание
  2. После этого ходатайство вместе с приобщаемым к нему пакетом документов (его перечень — в ч. 5 вышеназванной главы Указа) из администрации передается в региональный орган уголовно-исполнительной системы.
  3. Следующая инстанция — комиссия по делам помилования на уровне субъекта РФ.
  4. Заключение комиссии по заявленному ходатайству передается должностному лицу, возглавляющему субъект РФ. Он, в свою очередь, рассмотрев представленные комиссией документы, выносит свое представление.
  5. Указанное представление вместе с заключением комиссии и остальными документами передается Президенту РФ.

Если путем сложения подсчитать сроки, которые законодатель отводит всем инстанциям на рассмотрение и дальнейшее перенаправление ходатайства о помиловании, получается, что ответа стоит ждать не ранее, чем через 2 месяца после его подачи. Для совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления просителей сроки несколько больше, и потому хождение документа по инстанциям может занять не менее 3-х месяцев.

Прошение от матери

Ходатайство о помиловании от родственников заключенного, в том числе его матери, будет весьма весомым дополнением к основному ходатайству. Как уже было сказано выше, в качестве отдельной самостоятельной просьбы оно подаваться не может.

В тексте ходатайства о помиловании, составленного от имени матери заключенного, должны быть подробно изложены мотивы, побудившие ее обратиться с подобным заявлением. Не запрещено и даже лучше излагать свои мысли в этом случае вольным стилем, не стесняя себя в эмоциях, обосновывая, почему ее сын или дочь заслуживает снисхождение в виде помилования. Кроме того, неплохо было бы, при наличии таковых, приложить к ходатайству справки о плохом состоянии здоровья матери, ее тяжелом материальном положении, инвалидности, заслугах перед Отечеством (наградах, премиях и т.п.) и другие подобные документы.

Акт Президента РФ

Президент может принять решение о помиловании любого осужденного лица самостоятельно, по своему собственному выбору и убеждению даже без ходатайства. Для реализации этой цели главе государства достаточно издать соответствующий акт, после чего субъекту, в отношении которого имеется обвинительный приговор суда, даруется прощение. При вынесении решения о президентском помиловании глава государства может принять во внимание рекомендации соответствующих комиссий, а иногда и просьбы уважаемых и весомых персон (например, глав других государств).

Просьба от общественности

Случается, что дополнительное ходатайство о помиловании осужденного составляется от имени общественности. Такое возможно, когда, например, совершенное преступление имеет большой резонанс, но при этом совершившее его лицо вызывает у общественности жалость либо является известной личностью, у которой имеются заслуги, подвиги, достижения. В таком случае ходатайство о помиловании лица, прилагаемое к основному прошению, составляется в общем порядке, но подписывает его большое количество человек, решивших заступиться за осужденного.

В тексте ходатайства указывается, какое именно значение для общественного мнения и сознания имеет личность осужденного либо совершенное им преступление. Понятно, что чем больше подписей соберет под собой подобное ходатайство, тем больше шансов на положительный результат. Особо ценятся голоса и подписи известных и уважаемых персон.

Кто может рассчитывать на помилование

Применение помилования

Из анализа гл. I Указа № 1500 напрашивается вывод, что снисхождение может быть применено ко всем осужденным, отбывающим наказание на территории РФ либо имеющим неснятую судимость. При этом совершенно неважно, национальным либо зарубежным судом был вынесен приговор. В указанной норме лишь приведен список осужденных, к которым применение подобной милости исключено. Ходатайство таких субъектов будет отклонено однозначно. Список включает в себя 6 пунктов (ознакомиться с перечисленными в нем категориями можно, заглянув в ч. 2 Указа, на этой странице сайта).

Другими словами, четкий перечень лиц, которые могут рассчитывать на прощение, никем не определен. Обратиться с ходатайством может каждый осужденный. А вот реальный шанс получить положительный результат совсем у немногих. Ведь помилование — акт исключительный. По этой причине на свободу выпустят только тех, у кого в жизни произошли действительно глобальные перемены.

К примеру, у осужденного погибли родственники, и за его детьми теперь некому ухаживать. Известны случаи, когда в местах заключения у осужденного обнаруживалось онкологическое заболевание. Выйти на свободу было для них возможностью пройти лечение и тем самым продлить или даже спасти себе жизнь. Для вынесения решения о помиловании либо отказе в заявленном преступником ходатайстве всеми участвующими в этом процессе инстанциями будут подробно изучены многие факторы (личность самого осужденного, совершенный им проступок, поведение в местах заключения, жизнь до отбывания наказания).

Интересно, что ни в одном из законов не найти прямого требования о том, что обратившийся с ходатайством должен обязательно признавать свою вину. Теоретически, инициатор ходатайства может вообще не считать себя преступником. Но по сложившейся традиции и правовому обычаю в области рассматриваемого вопроса, шансов получить положительное решение гораздо больше у тех, кто вину признал и раскаялся в содеянном, чем у тех, кто будет просить о снисхождении к нему потому, что он сидит за решеткой без вины.

Не будет дан дальнейший ход ходатайству о помиловании уже на первых этапах лишь в том случае, если подающий его осужденный имеет отношение к исключениям, названным в ч. 2 Указа № 1500. Отказ главы государства в удовлетворении подобного прошения не мотивируется. В случае получения отказа, осужденный имеет право обратиться с таким же ходатайством повторно, но не ранее чем через год.

22.7 KiB
81 Downloads
Детали

Какой порядок освобождения

Освобождение виновного

Законную силу Указ о помиловании обретает уже в день своего подписания. Правда, это не означает, что и освободят помилованного из мест заключения в тот же день. Чтобы осужденный вышел на свободу, документы об этом должны поступить в учреждение, где он отбывает наказание. На практике этот период составляет около месяца. Хотя о принятом в его отношении положительном решении как сам заключенный, так и администрация исправительного учреждения извещаются практически сразу. О предстоящем освобождении уведомляются и родственники заключенного.

12.7 KiB
53 Downloads
Детали

Одного только Указа как основания освобождения помилованного достаточно. Дополнительных приказов, решений судов и комиссий не требуется. После того как необходимые документы поступили в администрацию учреждения, где содержится обратившийся с ходатайством осужденный, ему можно готовиться к освобождению. Процесс этот происходит согласно общему порядку, установленному ст. 173 УИК РФ.

15.5 KiB
47 Downloads
Детали

Осужденного должны выпустить на свободу в день поступления соответствующих документов. Это произойдет утром дня следующего, если документация поступила после окончания рабочего дня. При освобождении помилованного ему возвращаются его паспорт, личные вещи, деньги (заработанные за время пребывания в исправительном учреждении).

15.1 KiB
41 Downloads
Детали

Каждому освободившемуся из мест заключения при выходе на свободу оформляется и передается справка об освобождении. В этой бумаге указываются имеющиеся на то основания. В рассматриваемом случае это будет Указ Президента о помиловании. В 2015 году в РФ на свободу вышли двое помилованных, а в 2016 повезло только шестерым, причем трое из них — граждане Украины.


Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7 (499) 322-26-87

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (32 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 322-26-87
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: