Изменения в законе о капремонте многоквартирных домов в РФ

Рейтинг автора
4.8
Автор статьи
Юрист: Михаил Беляев
Написано статей
411

До недавнего времени проживавшие в многоквартирных домах граждане не задумывались над вопросами ремонта помещений общего пользования (подъездов, подвалов, чердаков), полагая, что эту функцию должно выполнять государство. Однако после того как в таких домах квартиры в большинстве своём были приватизированы и стали частной собственностью, государство принципиально изменило отношение к этой проблеме.

В этих целях законодателем был принят Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году чётко расписывает всю процедуру выполнения таких работ, начиная от включения конкретного строения в список подлежащих восстановлению зданий и заканчивая источниками финансирования таких работ.

Нюансы законопроекта

Нормативно-правовая база

Самым принципиальным положением закона № 271-ФЗ является то, что государство сняло с себя обязанности по финансированию и осуществлению капремонта многоэтажек, переложив их на владельцев квартир, которые теперь должны ежемесячно вносить определённую сумму, которая аккумулируется в специальном фонде и в перспективе будет потрачена на проведение капремонта.

При обсуждении закона, которое предшествовало его принятию, часть депутатов была с этим не согласна, полагая, что государство пытается переложить те функции, которые обязано выполнять само на плечи обычных граждан, при этом создавая благоприятную почву для возможных злоупотреблений. Однако КС России, куда они обратились, признал закон конституционным, а платежи, которые обязаны вносить граждане, вполне обоснованными.

Также в законе прописаны все виды работ, которые должны быть выполнены при проведении капремонта. Сюда входит ремонт следующих систем и элементов здания.

  • Коммуникации. К ним относятся системы жизнеобеспечения (вода, тепло, газ и т.д.), состояние которых проверяется, после чего выполняются необходимые работы для обеспечения продления их ресурса.
  • Лифт. Особенностью лифта является то, что предельный срок его эксплуатации не должен превышать двадцать пять лет, после чего он заменяется на новый. Поэтому если этот срок совпадает со временем капремонта здания, то такая замена проводится. В остальных случаях основное внимание при капремонте уделяется проверке состояния всех элементов лифтовых помещений и имущества: шахт, машинных помещений, а также системы связи с диспетчером.
  • Крыша. В ходе её ремонта производится частичная или полная замена покрытия кровли, а также работы по восстановлению в чердачных помещениях здания предусмотренного условиями эксплуатации температурного режима.
  • Фасад. При капремонте здания на фасаде заделываются все возникшие в процессе эксплуатации здания трещины и щели, а затем осуществляется его покраска. В отдельных случаях при капитальном ремонте предусмотрено дополнительное утепление фасада, которое достигается путём нанесения на поверхность стен специального утеплителя.
  • Подвал. При восстановлении в многоквартирных домах подвалов, где достаточно часто хранится имущество жильцов, основанное внимание уделяется укреплению их гидроизоляции с целью недопущения проникновения в помещения подземных вод.
  • Установка общедомовых счётчиков учёта расхода электроэнергии, тепла, воды и газа.

Все указанные виды работ в ходе капремонта должны быть безоговорочно выполнены, в противном случае жильцами дома может быть подана коллективная претензия, в случае удовлетворения которой подрядчик будет обязан устранить недоделки, заплатив за это из собственного кармана.

Особенности региональной программы

На местах властями созданы собственные программы капитального ремонта. Они основаны на положениях закона и определяют порядок осуществления капремонта многоквартирных домов. С их помощью решается двойная задача — обеспечивается плановость капремонта и контроль за ходом выполнения работ.

Перед тем, как дом будет включён в такую программу, он, согласно закону, проходит тщательное обследование, в ходе которого изучается состояние всех его элементов и конструкций. На основании полученной информации высчитывается, во что выльется капремонт одного квадратного метра его площади. Если окажется, что этот показатель превышает стоимость одного «квадрата» нового жилья, то такой дом внесен в региональную программу не будет, так как его экономически выгоднее снести, а жильцов переселить в новое строение.

В тех случаях, когда общий износ дома превышает семьдесят процентов, он, согласно закону, попадает в список зданий, подлежащих капремонту, так как его проще и дешевле будет снести, чем отремонтировать.

Таким же будет решение относительно домов, находящихся в аварийном состоянии (по ним принимается отдельное решение о сносе или о срочном ремонте), или построенных на принадлежащем муниципалитету земельном участке, который планируется использовать для других целей, а жильцам будет предоставлено другое жильё.

Принимаемая программа рассчитана на ближайшие двадцать-тридцать лет (этот вопрос каждый регион решает по-своему), но чтобы улучшить контроль за её исполнением, из неё делается выжимка, в которой определён фронт работ на ближайшие три года.

Сведения, внесённые в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, не являются секретными, и должны находиться в свободном доступе. Это позволит каждому гражданину сориентироваться в сроках капремонта своего жилья.

Для каких групп лиц предусмотрены льготы


Регулярная выплата взносов на капремонт жилья — довольно затратное мероприятие, которое ложится дополнительной нагрузкой на семейный бюджет, и поэтому законодательная власть предусмотрела в этом вопросе льготы для некоторых категорий населения.

Наиболее многочисленная категория льготников — это достигшие семидесяти лет пенсионеры, которые, согласно закону о капремонте, должны ежемесячно платить только половину взноса.

Если же в подлежащем капремонту доме проживают граждане, возраст которых превышает восемьдесят лет, то от выплат такого взноса они полностью освобождаются.

Также право на получение льгот по капремонту имеют граждане, у которых есть документально подтверждённая инвалидность либо на содержании дети-инвалиды, а также лица, которые за заслуги перед страной удостоены званий Героя Советского Союза или Героя России.

В регионах перечни лиц, имеющих право на льготы по капремонту, разнятся, поэтому перед их оформлением следует ознакомиться с таким списком.

Согласно закону, для оформления льготы следует подать следующие документы.

  • Заявление, в котором обратившееся за льготой по капремонту лицо должно указать, почему она ему положена. В каждом регионе форма написания такого заявления своя, поэтому перед его подготовкой следует ознакомиться с образцом.
  • Документ, которым удостоверяется личность обратившегося с заявлением лица. Для этой цели подойдут паспорт или пенсионное удостоверение.
  • Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам у обратившегося за льготой лица.
  • Справка, в которой указана сумма ежемесячного взноса на капремонт.
  • Документы на жильё.

На рассмотрение пакета отводится десять дней, после чего уполномоченным органом принимается соответствующее решение.

Следует учитывать, что даже при получении льготы на капремонт платить взнос на эти цели придётся полностью, а затем часть суммы или вся она будет возвращаться на счёт льготника.

Формирование фонда капитального ремонта собственниками жилья

Формирование фонда
Фонд, где должны накапливаться деньги для капитального ремонта многоквартирных домов, может создаваться по-разному. Решение по этому вопросу имеет право принять только один орган — общее собрание жильцов квартир, расположенных в подлежащем капремонту доме. Как показывает опыт, всё, что касается денег на различные нужды, впоследствии может вызвать нарекания со стороны отдельных жильцов, поэтому принятое решение такого собрания оформляется протоколом с соблюдением всех необходимых формальностей.

На собрании жильцы могут принять решение о создании специального счёта, на который будут поступать собранные в виде взносов средства. Преимущества такого варианта заключаются в том, что жильцы сами могут распоряжаться собранными на капремонт деньгами, и решать, что и в какой последовательности строители и ремонтники должны будут делать. На собрании также определяется сумма ежемесячного взноса, который должен поступать в фонд капремонта от жильцов каждой квартиры. При этом нижний предел такого взноса не может быть меньше того, который установлен в регионе, а вот ограничений по верхнему пределу нет.

Такой вариант сбора средств на капремонт удобен в тех случаях, когда за дело берётся инициативная группа из числа жильцов, и до начала капремонта имеется значительный запас времени. Это позволяет к установленному сроку собрать в фонд необходимую сумму средств.

Но такому решению может быть и альтернатива: взвесив все «за» и «против», собрание может постановить открыть счёт для сбора средств на те же самые цели, но у регионального оператора. Такой вариант открытия счёта удобен, прежде всего, в тех случаях, когда до начала капремонта остаётся мало времени, и самостоятельно собрать достаточную сумму средств не получится. В этом случае можно рассчитывать на то, что когда деньги закончатся, последует помощь за счёт имеющихся в фонде регионального оператора средств, а компенсировать их можно будет будущими взносами.

В тех случаях, когда владельцы жилья оказываются неспособными самостоятельно принять решение об открытии счёта на капремонт, за них это делают органы власти, которые своим решением назначают им регионального оператора. В этом случае функции совета жильцов сведутся только к общему контролю за процессом выполнения восстановления здания, но решающего голоса они иметь не будут.

Формируется фонд для капремонта обычным способом: ежемесячно к определённому числу граждане отправляются в банковское учреждение или пункт приёма платежей и наряду с оплатой коммунальных услуг вносят этот взнос. При этом следует учитывать, что за просрочку платежей на капремонт назначается пеня, которая будет увеличиваться по мере возрастания срока неуплаты.

Если деньги на капремонт не давать, то последствия этого могут быть самыми печальными: от невозможности продать квартиру до вызова по этому вопросу в суд.

Нужно ли платить новостройкам за капитальный ремонт

Какие многоквартирные дома следует относить к новостройкам, определяется властями на местном уровне. На практике этот срок находится в пределах от трёх до пяти лет. В этот период жильцы не обязаны платить взносы на капремонт дома, принудить их к этому никто не имеет права.

Однако на практике бывают и другие ситуации, когда жильцы недавно построенного дома проводят общее собрание и принимают решение о создании специально счёта, куда будут платить деньги на капремонт, даже если он будет проводиться очень нескоро. Закон не запрещает им это сделать, при этом деньги из такого фонда могут использоваться не только на капремонт, но и на текущий.

Взносы на капремонт могут не платить не только владельцы квартир, находящихся в новостройках. Этого также могут избежать жильцы неприватизированных квартир, а также те владельцы, чьё жильё признано ветхим или аварийным.

Кроме того, если в фонд капремонта многоквартирного дома денег собрано достаточное количество, то дальнейшие платежи можно будет не делать. Однако для того, чтобы это прекращение прошло на законных основаниях, оно должно быть оформлено протоколом собрания, на котором жильцы примут такое решение.

Кроме того, существуют варианты того, как деньги на капремонт дома не платить из собственных средств. Для этого можно, сдать в аренду нежилые помещения многоквартирного дома, например, для хранения имущества, или же договориться о размещении на внешних стенах рекламных баннеров. Это может принести неплохие деньги, которые можно использовать для капремонта. Законом это не запрещено.


Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7 (499) 322-26-87

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (18 оценок, среднее: 4,90 из 5)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 322-26-87
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: