О порядке предоставления коммунальных услуг населению

Рейтинг автора
4.8
Автор статьи
Юрист: Михаил Беляев
Написано статей
414

Правила предоставления коммунальных услуг (КУ) регламентируются законами, Жилищным кодексом РФ, актами Правительства РФ. Базовым документом, регулирующим порядок оказания населению коммунальных услуг, является Постановление Правительства No354 от 06.05.2011 года. На протяжении последних лет этот документ претерпел ряд поправок, последние из которых вступили в силу с 1 января 2019 года. В список коммунальных услуг входит:

  • холодное водоснабжение — подача воды в регламентированном количестве и требуемого качества. В случае если многоквартирный дом (МКД) не имеет линии водоснабжения, подача воды осуществляется до водоразборной колонки;
  • горячее водоснабжение — подача воды заданного качества круглосуточно и в требуемом объеме;
  • отведение стоков по канализационной сети — санитарные мероприятия по сбору и отведению сточных вод;
  • обеспечение электроэнергией — бесперебойная подача электроэнергии по сети в регламентированном объеме;
  • газоснабжение — комплекс мероприятий, при которых помещение исправно снабжается газом. Сюда можно отнести и продажу газа в баллонах;
  • отопление — с целью поддержания установленного режима дом должен быть надежно обеспечен теплом в осенне-зимний период. Данная услуга включает реализацию твердого топлива, если потребитель использует печное отопление.


Коммунальные блага

Уровень информированности жильцов о предоставлении коммунальных услуг, а также в части своих прав и обязанностей может существенно повысить качество взаимодействия сторон в данной области.

Постановление правительства № 354 с последними изменениями 2019 года

Последовательные реформы, коснувшиеся жилищного законодательства, повлекли необходимость принятия ряда нововведений. С тем, чтобы упорядочить механизмы оплаты за коммунальные услуги, в Постановление № 354 были внесены коррективы. Они отражены в Постановлении от 26.12.2016 № 1498 и последовательно внедряются с января 2019 года.

Наиболее существенными для жильцов МКД оказались нововведения касательно начисления на общедомовые нужды (ОДН) жилых домов. Если ранее этот вид оплаты принадлежал к разряду коммунальных выплат, то с нового года он переходит в разряд жилищных. Иными словами, теперь расходы на потребление горячей и холодной воды, электроэнергию, отопление и водоотведение включены в статью расходов за жилое помещение.

Объем издержек на общедомовые нужды определяется как сальдо между показателями всех видов приборов учета, установленных на дом, и внутриквартирных счетчиков жильцов. Способ начисления будет зависеть от того, оборудован ли многоквартирный дом необходимыми счетчиками. В случае их отсутствия, объем отчислений устанавливается исходя из площади квартиры пропорционально общей сумме площадей общедомового имущества.

Изменения включают новые требования к начислению ОДН. Размер положенных выплат за помещение теперь определяется расчетным методом в зависимости от квадратуры площади квартиры. Настоящим Постановлением предписано до 1 июня 2019 года установить нормативы на общедомовые расходы. Если по истечении отчетного периода будет зафиксировано превышение нормативов пользования коммунальных услуг, расходы в этой части погашаются управляющей компанией или ТСЖ, тогда как между жильцами распределяется непосредственно норматив.

Следующее изменение коснулось перерасчетов за энергоресурсы в случае временного отсутствия жильцов. Если при этом помещение не оборудовано счетчиками воды и газа, то перерасчет размера оплаты не производится. Вместе с тем, если потребитель имеет документально обоснованное подтверждение невозможности установки ИПУ, он имеет право на перерасчет суммы, подлежащей к оплате. В этом случае оформляется соответствующий акт.

Еще одно нововведение касается тарификации жилых квартир, где никто не прописан. Если до 1 января 2019 года отчисления в счет услуг ЖКХ устанавливались только для квартир, в которых были проживающие или прописанные граждане, то новые правила гласят, что сумма будет начисляться в зависимости от количества собственников помещения, а не фактических пользователей коммунальных услуг.

На владельцев пустующих квартир ложится оплата всех начислений в сфере ЖКХ согласно нормативам. Если жилое помещение оборудовано ИПУ, сумма определяется на базе показаний счетчиков и не зависит от количества прописанных или проживающих жильцов. Таким образом, экономически обоснованной будет своевременная установка счетчиков всех видов.

Оплата жилищных услуг

Базовым документом в области отчислений за пользование жилищными услугами является Жилищный кодекс РФ, а также Постановление Правительства от 13.08.2006 No491 в редакции от 06.05.2011 года. Вышеуказанный нормативный акт регулирует правила по уходу за общим имуществом многоквартирного дома, отражает право пользователя КУ на изменения размера оплаты, если исполнитель предоставил объем услуг несоответствующего качества или противоречащие срокам. Жилищные услуги включают:

  • отчисления на содержание МКД — направлены на общедомовые нужды по содержанию и уходу за имуществом, обслуживание общественных устройств и коммуникаций. Сюда входит санитарный уход за домом и придомовой территорией, обслуживание лифтов, очистка мусоропроводов и прочее;
  • отчисления на ремонт — текущий и капитальный. В рамках ежемесячных отчислений этого вида каждый гражданин имеет право на благоустроенный и комфортный дом, отремонтированный подъезд, ухоженную придомовую территорию;
  • расходы за наем жилья для нанимателей — взимается, если помещение находится в собственности государства или муниципалитета.

Вопросы тарификации жилищных услуг поднимаются на общем собрании жильцов. Утверждается приемлемая ежемесячная сумма отчислений, объем необходимых работ, жильцы коллегиально выбирают организацию-исполнителя. Заключается соответствующий договор, служащий основанием для внесения оплаты за жилищные услуги. При необходимости исполнителем оформляется акт.

Порядок составления договора на оказание коммунальных услуг

Сторонами при заключении данного вида договора являются потребитель — лицо, заинтересованное в получении услуг ЖКХ, и исполнитель — юридическое лицо, ответственное за обеспечение коммунальными услугами. По выбору потребителей исполнитель может быть как управляющей компанией, так и ТСЖ, ЖК, ЖСК или ресурсоснабжающей организацией.

Договор должен отражать необходимые правила и условия предоставления оговоренных видов услуг. Жильцы МКД должны быть информированы обо всех пунктах договора, знать порядок его составления. В случае, когда потребитель высказывает намерение или уже потребляет КУ, управляющей компанией может быть оформлен соответствующий акт. В нем должны быть регламентированы нормы и сроки, в которые потребитель направляет оплату в адрес поставщика.

Независимо от вида собственности, жильцы должны быть обеспечены необходимым перечнем услуг. Помимо этого, пользователь имеет право лично регулировать и включать в договор дополнительные виды мероприятий, направленные на благоустройство дома и прилегающей территории. При оказании услуг низкого уровня или по другим обоснованным причинам, потребитель имеет право составить акт о нарушении условий договора. Для арендаторов помещения оформляется договор аренды.

Какие права и обязанности сторон коммунального обслуживания

Среди прав потребителя можно выделить следующие: получать услуги регламентированного уровня; при необходимости требовать их улучшения до необходимого уровня, а также снижения оплаты в случае неудовлетворенности их качеством; иметь возможность ознакомления с актами и другими документами относительно потребляемых услуг и прочее. Потребитель обязан: своевременно осуществлять оплату за пользование услугами ЖКХ, вносить отчисления на общедомовые нужды; обеспечивать доступ представителям поставщика в дом и другие помещения для контроля оборудования и всех инженерных систем, проводить работы по ремонту внутриквартирных сетей.

Исполнитель вправе: получать полную и своевременную оплату за предоставление коммунальных услуг; требовать соблюдения предписаний касательно использования жилых помещений; получать государственную компенсацию за потребителей, имеющих субсидии; иметь доступ в дом и к помещениям для сверки показаний и контроля исправности учетных приборов. Вот некоторые из обязанностей исполнителя: предоставлять услуги заданного качества и объема в обозначенные сроки; заключать договор с потребителем, следить за исправностью инженерных систем в доме и осуществлять своевременные ремонтные работы.

Весь спектр коммунальных услуг должен удовлетворять разработанным нормам и правилам. Основным требованием для их предоставления служит бесперебойность при подаче к системам многоквартирного дома холодной и горячей воды, электро- и газоснабжения. Отопление в жилых квартирах в осенне-зимний период должно быть в рамках заданных параметров.


Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7 (499) 322-26-87

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (23 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 322-26-87
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: