Что делать при бездействии судебных приставов-исполнителей и куда жаловаться

Рейтинг автора
4.8
Автор статьи
Юрист: Михаил Беляев
Написано статей
414

Задача принудительного исполнения решения суда возлагается на судебного пристава исполнителя — сотрудника ФССП (Федеральная служба судебных приставов). Функциональные обязанности пристава описаны в ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее — Закон), согласно которому, на эти мероприятия отводится не более двух месяцев. Довольно часто они недобросовестно исполняют служебные обязанности, затягивают сроки, отписываются повестками, дежурными телефонными звонками, создавая видимость активной деятельности. Что делать при бездействии судебных приставов, чтобы довести принятое судом решение до логического завершения — взыскания долга с должника? Нужно подавать жалобу на пристава. Это может сделать и должник, если сотрудник ССП:

Написание жалобы

  • не дает времени на добровольное исполнение предписания суда;
  • осуществляет производство с нарушениями, с использованием запрещенных методов (грубость, психологическое давление, запугивание);
  • открывает исполнительное производство по делу после окончания срока давности;
  • не вносит информацию о погашении долга в базу данных (задолженность покрыта, но при выезде за рубеж должника не выпускают).

Если приставы бездействуют или превышают свои полномочия, вы должны подать жалобу, призвав их к ответственности.

Причины бездействия приставов

Существуют определенные причины бездействия пристава:

  • личные качества сотрудника, степень ответственности, банальная лень;
  • сложные дела, требующие большой отдачи времени, сил чаще откладываются;
  • легкие, однозначно завершающиеся результативно, исполняются охотно;
  • большая загруженность вследствие недостаточности квалифицированных кадров;
  • плохо налаженное взаимодействие между территориальными подразделениями службы — часто взыскатель и должник проживают в разных регионах страны;
  • особые случаи: если сторона процесса — не физическое лицо, а муниципальные или другие органы, не выплатившие по договору оговоренную сумму после выполненных работ. Суд подрядчики выигрывают, но взыскание с должника долга в силу обстоятельств (использование административного ресурса) проблематично.

Иногда бездействие судебного пристава-исполнителя является следствием объективных причин, которые должны подкрепляться документами:

  • актом о невозможности выполнения решения суда. Не исключено, что должник предпринял шаги (переписал имущество на третьих лиц), у него нет дохода или таковой не подлежит взысканию (пенсия, др.), поэтому погашение долга затруднено;
  • постановление о частичном или полном приостановлении производства (при оспаривании решения, акта оценки имущества, нахождения должника в длительной командировке). Перечень причин — в ст. 40 Закона;
  • при передаче производства в распоряжение другого отделения, обусловленной текучкой кадров. Сотрудник, согласно исполнительного листа, открывает новое дело;
  • отказ или отложение исполнения. Происходит при выявлении определенных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

После подачи заявления компетентные органы определят возможности реализации задач, стоящих перед исполнителем. Вы должны зафиксировать состояние процесса, развитие, приостановку или прекращение действий по возврату или возмещению материальных или иных средств.

Как написать жалобу на бездействие судебных приставов

Согласно ст. 50 действующего Закона и ст. 122 ФЗ «О судебных приставах» N 118 от 21.07.1997 г., жалобу на пристава исполнителя можно подать в течение 10 дней с момента, когда вынесено постановление, нарушающее ваши права, выявилось бездействие должностного лица или когда вы узнали об этом. Если есть документы, доказывающие уважительные причины: медсправки о лечении, приказ о командировке, билеты, др. (перечень смотреть в ст. 18 Закона № 229-ФЗ), заявление будет принято и с опозданием. Основанием являются действия или бездействия пристава исполнителя, который:

  • не проводит исполнительные действия;
  • отказывает в допуске к материалам дела без объяснения причин;
  • не выполняет требований закона;
  • не осуществляет розыск;
  • не проводит действий и мероприятий (запросы, оповещения);
  • затягивает процесс взыскания средств с должника;
  • нарушает сроки;
  • есть доказательства о даче взятки и др.

С целью исключить проволочки, потерю или игнорирование, составьте обращение в двух экземплярах и подайте с сопроводительным письмом. Один — для себя, с указанием даты и номера входящего документа. Подавать жалобу нужно лично, в канцелярию структуры, в письменной форме, соблюдая сроки и правила оформления. Устно выраженная жалоба на пристава не имеет юридической силы. Можно выслать на e-mail исполнительного органа или заполнить форму на официальном сайте ФССП. Исходя из практики, эти пути нерезультативны. Обращение эффективно берется под контроль, если отправить по почте заказным письмом с уведомлением.

Законодательство не предусматривает единого образца. Есть общие положения структуры и изложения информации: четкость, лаконичность, содержательность. Главное, должны писать без эмоций, оскорбительных выражений, перечислять только конкретные факты. При составлении жалобы не нужны специальные юридические знания. Достаточно соблюсти форму и стиль письменного обращения. Что и как писать в заявлении?

  1. Полное название инстанции, адрес.
  2. ФИО, должность уполномоченного лица или председателя суда.
  3. ФИО, адрес подающего жалобу, телефон и e-mail. Если жалобщик — юридическое лицо — название, юридический адрес заявителя.
  4. ФИО пристава, должность.
  5. Дата, номер исполнительного производства.
  6. Наименование неисполняемого акта суда.
  7. Предмет жалобы: недостаточные действия/бездействие пристава.
  8. Указать, какие права нарушены (не наложил своевременно арест на денежные средства, чтобы обеспечить выплату, не предпринял меры по охране взыскиваемого имущества или не ограничил выезд должника за рубеж), доказательства.
  9. Просить рассмотреть жалобу и требовать принять меры.
  10. Дата.
  11. Подпись заявителя или его представителя.

Необходимо собрать относящиеся к делу письменные ответы из нижестоящих инстанций, запросы, иные подтверждающие документы. Составить список приложений, подавать вместе с заявлением.

В какие органы обратиться с претензией

Для исполнения решения суда вы должны сотрудничать с ФССП и предоставлять известные вам сведения о должнике: месте его проживания, наличии имущества, пр. Должны контролировать ход дела, следить за сроками, писать письма-запросы на имя пристава-исполнителя соответствующего подразделения. Имеете право ознакомиться с материалами производства, делать необходимые выписки, ксерокопии. Если появился обоснованный повод и налицо бездействие судебного пристава, обжалуйте их с требованием своевременного исполнения решения суда. Рекомендуется действовать поэтапно. Подать жалобу можно следующим адресатам.

  1. На имя самого пристава, письменно, с просьбой предоставить материалы по делу. Любой письменный ответ является документом для последующих шагов: аргументированные отписки о проведенных, но недостаточных мероприятиях, справки о болезни или командировках. Если ответ вас не удовлетворил, необходимо двигаться дальше.
  2. Непосредственному начальнику пристава. Статья 123 Закона определяет порядок подчиненности. Потребуйте выполнения конкретных действий. Заявление должны рассмотреть в день подачи. Иногда на этом уровне достигается положительный результат, принимаются меры: пристава обязывают исполнять должностные функции и активизировать производство, могут лишить части зарплаты, премии.
  3. На имя главного судебного пристава региона (если на предыдущей ступени не были приняты соответствующие меры или решение не устраивает).
  4. На имя главного судебного пристава РФ.
  5. В суд. Согласно ст. 128 Закона можно подать жалобу с требованием о признании бездействия пристава незаконным. Подавать документ лучше в тот же суд, решение которого не исполняется. Будет рассмотрен в течение 10 суток.
  6. В прокуратуру. Обращаться по месту проживания заявителя.
  7. Во все перечисленные органы одновременно. Это самый эффективный метод.

ФССП РФ
В случае соблюдения норм, особенно сроков подачи, и при наличии неоспоримых доказательств бездействия пристава-исполнителя, чаще рассмотренные обращения удовлетворяются. Иногда сторона, исчерпав все законные возможности, потратив на это нервы, время, деньги и здоровье, обращается в СМИ или социальные сети. Этим можно добиться многого! Журналисты проводят собственные независимые расследования, обращают внимание прокуратуры, общественности. Резонансные дела с участием известных, богатых, публичных людей, административных и государственных органов, вскрывающие вопиющее беззаконие, рассматриваются и исполняются с максимальной объективностью.

Подача заявления в прокуратуру

Если обращения в инстанции на ФССП недейственны, существует самый результативный метод, как заставить пристава работать по исполнительному листу — жалоба в прокуратуру. В заявлении следует описывать бездействие судебного пристава-исполнителя. Требовать провести проверку, восстановить права и наказать виновных. Составляется в свободной форме: куда, кому, от кого, непосредственно текст, дата, подпись. Срок рассмотрения — 30 дней. Чтобы не затягивать и этот процесс, не тратить время на запросы и получение ответов из других инстанций, приложите следующие документы или копии:

  • исполнительный документ;
  • решение, если производство закрыто;
  • обоснованные доказательства бездействия;
  • нотариально заверенную доверенность на представителя, подающего жалобу;
  • иные документы.

Если обнаружатся и установятся указанные факты халатности пристава, будет отменено незаконное решение с требованием устранить нарушения ваших прав, объявлено предостережение и применены конкретные меры наказания: дисциплинарная ответственность, выговор, строгий выговор. Если стали известны подобные действия этого же пристава в отношении других лиц, соберите документы и подавайте коллективную заявку. Заявление будет рассмотрено с высоким приоритетом. Служба СП не является ветвью судебной власти. Это правоохранительные органы в структуре исполнительной власти, поэтому решение прокурора для них обязательно к исполнению.


Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7 (499) 322-26-87

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (34 оценок, среднее: 4,60 из 5)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 322-26-87
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: